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根据《施工转包违法分包违法行为认定查处管理办法》，下列行为属于违法发包的是（）。

A．建设单位将土建工程和钢结构工程分别发包给不同施工单位

B．建设单位设置严格的招标条付

C．建设单位将工程的勘察、设计、施工一并发包给一家工程总承包企业

D．主体结构、屋面工程分别发包给不同的施工单位