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宏观调控权产生的根本原因在于现代社会化大生产的发展和现代市场经济的形成，以及“市场失灵”现象严重阻碍社会经济运行，从而需要国家经济管理职能的转变，要求其调控方式作相应的转换，即由单纯依靠行政权力手段，转化为主要采取间接调控手段。