参考答案

首先，如果政府试图对人们取得的收入征税，那么收入就是理论上的征税基础。其次，政府要对人们的收入征税，必须在税法中明确规定应纳税的收入，即规定哪些收入要纳税，哪些收入可以不纳税，这就必须明确征税范围，这样征税范围就是法律上明确了的征税基础。第三，如果政府想对不同的收入实行不同的税收政策，就需要在已经明确的征税范围内对征税对象划分不同的税目。第四，政府对某一类收入征税时，可以规定相应的扣除标准和计税单位，这就明确了计税时的征税基础，即计税依据。总之，从理论上的或潜在的征税基础到现实中或法律上的课税对象，从征税范围和税目再到计税依据和计税单位的整个过程，是征税基础不断明确、不断具体和不断细化的过程。