摘要：没有 印度宪法规定，总统是国家元首，是印度武装部队的最高统帅，是联邦行政机构和最高立法机构的组成部分，享有部分司法权力，有权召集议会会议、批准和...

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印度宪法规定，总统是国家元首，是印度武装部队的最高统帅，是联邦行政机构和最高立法机构的组成部分，享有部分司法权力，有权召集议会会议、批准和颁布议会通过的法律。简而言之，印度总统拥有行政权、立法权、军事权、紧急权等一定的权力。印度总统的这些职权大都只是一种形式上的体现，在实际的行使过程中会比较困难。因为印度宪法有规定，印度总统在行使法律所赋予的职权时，必须要按照部长会议的“建议”行事，法律赋予印度总统的诸多职权，其实是无法独立行使的。

印度总统权力很大，但实际上，宪法同时规定，以总理为首的部长会议为最高行政机关，部长会议大多由以总理和十余名重要部长组成的内阁会议代行职权。此外，宪法明文规定：总统在行使职权时，必须按照以总理为首的部长会议建议行事。所以印度总理的权力可就要实际多了。印度总理作为部长会议的首脑，不仅仅是对总统拥有“建议权”，更是印度政府的掌舵人。印度包括内政 、外交以及军事等许多重大的决策，其实都在在总理的主导下酝酿 、形成并发出。所以很明显，权力分配上的大相径庭，是导致印度总理和总统的存在感相差甚远的根本原因。印度总统虽然是名义上的国家元首，但是他并不具备实权，属于是有名无实的虚衔。这种职务设定，在国际上通常被称为“虚位元首”。