摘要：国家税务总局公告2018年第28号规定：“第十条 企业在境内发生的支出项目不属于应税项目的，对方为单位的，以对方开具的发票以外的其他外部凭证作为税前...

国家税务总局公告2018年第28号规定：“第十条 企业在境内发生的支出项目不属于应税项目的，对方为单位的，以对方开具的发票以外的其他外部凭证作为税前扣除凭证;对方为个人的，以内部凭证作为税前扣除凭证。”

建筑工程索赔，不能开具工程服务发票。