摘要：群防群治和小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交是枫桥创造的基层治理经验。“枫桥经验”中最为关键的是“矛盾不上交，就地化解”，从而达到“小事不出村...

群防群治和小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交是枫桥创造的基层治理经验。“枫桥经验”中最为关键的是“矛盾不上交，就地化解”，从而达到“小事不出村，大事不出乡镇”，“小事不出村”是结果，而不是不允许小事出村，如果小事在村内化解不了，就成了大事，就要到乡镇，到乡镇再解决也没有问题。

“枫桥经验”的根本是矛盾就地化解，村干部要直面矛盾，介入矛盾，处理矛盾，善于利用村庄政治资源来解决矛盾，正是通过解决一个又一个矛盾来立下一类又一类规矩，形成村庄中强大的如何化解矛盾的共识，形成村庄政治，村庄中的各种矛盾自然容易化解，小事自然也就不会出村了。

经验渊源

“枫桥经验”之一

平安建设的历史源流:枫桥经验

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。”

为此，枫桥在各居委会、村，甚至在一些重点企业都建立了相应的调解组织。近年，枫桥镇共成功调处民间纠纷1000多起，调处成功率达97.2%，其中80%的纠纷在村一级就得到了解决。此外，枫桥镇在健全普法工作网络的基础上，每年投入20多万元用于法制宣传教育，并对曾经有过违法行为的人员，坚持“不推一把拉一把，不帮一时帮一世”的原则。

“枫桥经验”之二

帮扶刑满释放人员。

五年来，枫桥200多名刑满释放人员中，绝大部分人已成为自食其力的劳动者，改好率达99.15%。

“枫桥经验”之三

外来务工人员管理新模式。

随着经济发展，枫桥镇还针对外来务工人员推出新的管理模式，统一为外来员工解决住房和子女入学等问题，每年还评比“十佳外来优秀青年”，授予中高级人才以“荣誉镇民”称号。

创新发展

党的十七大以来，省委围绕全面建设惠及全省人民的小康社会的新任务，把深化“枫桥经验”作为深化“平安浙江”建设的重要载体，致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安、促进民和，每年都召开坚持和发展“枫桥经验”、深化基层平安建设的有关会议，坚持每年集中力量突破一两个重点难点问题，扎实做好加强社会管理的基层基础工作。

新世纪以来，我省广大干部群众在继承的基础上创新，在积累的基础上深化，创造“立足基层组织，整合力量资源，就地化解矛盾，保障民生民安”的新经验，建立“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”的新机制，形成“党政动手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐”的新格局，体现了“枫桥经验”的地方特色和时代特点。