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国家发展和改革委员会2007年发布的《项目申请报告通用文本》适用于()。
A.实行审批制的政府投资项目
B.实行核准制的境外投资项目
C.实行核准制的企业投资项目
D.实行备案制的企业投资项目
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！