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在税务行政复议范围中，下列行为属于税务机关做出的征税行为的是()。
A.税务机关拒绝颁发税务登记证、发售发票
B.税务机关委托扣缴义务人作出的代扣、代收税款行为
C.税务机关对纳税人少缴税款的行为作出罚款的处罚决定
D.税务机关对纳税人的资格认定行为
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！