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根据《安徽省行政执法责任追究暂行办法》的规定，行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列哪些情形的，应当追究其行政执法责任()。
A、没有法律或者事实依据实施行政处罚的
B、未按法定程序实施行政处罚的
C、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的
D、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的