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下列处于行政相对人法律地位的是()。
A．向土地规划局申办盖楼用地的公安机关
B．向82家农户收缴农业税的村委会
C．对县林业局确认裁定不服的三里河村
D．因私出境申办护照的海关稽查员张某
E．受到记过处分的税务征管员王某
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！