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某普通合伙企业成立时，下列人员不能成为合伙人的有()。
A.甲声明对企业的债务最多只承担1万元
B.乙是国家公务员，以自己8岁的儿子的名义入伙
C.丙是1年前被开除的警察
D.丁于3个月前刚被刑满释放

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！