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国家规定邮政专营权制度，是为了充分保护用户通信自由和通信秘密，也是邮政()的必要保障。
A.企业提供特殊服务
B.企业提供一定质量的邮政服务
C.企业提高效率
D.实现普遍服务

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！