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行政许可实施制度中存在创新机制，下列行为中属于这种创新机制的有()。

A．某省为了提高农产品市场合法高效的执法效果，成立了农产品市场稽查大队

B．某区卫生局大力简化内部办事环节，办理“健康证”，过去要跑4个地方经过5道程序，两天时间办结，现在只需在一窗口内办结

C．西安市设立了西安市政务服务中心在全国范围内率先实行的外商投资企业设立登记并联审批，协同国税、地税、质监、财政等部门，联合办理外商投资企业设立登记手续

D．经国务院批准，河南省可以根据精简、统一、效能的原则，决定成立城市管理行政执法局来行使相关行政机关的行政许可权