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行政机关的政策合法化过程是：
A、法制工作机构的审查——领导决策会议的讨论决定——行政首长签署发布政策
B、法制工作机构的审查——行政首长签署发布政策——领导决策会议的讨论决定
C、领导决策会议的讨论决定——法制工作机构的审查——行政首长签署发布政策
D、领导决策会议的讨论决定——行政首长签署发布政策——法制工作机构的审查