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政策法律化与政策合法化的关系是：
A、政策法律化是政策合法化的一种重要形式
B、政策法律化是政策合法化的一种特殊形式
C、政策合法化的政策处于执行阶段而不是制定阶段
D、政策法律化的政策处于执行阶段而不是制定阶段