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作为一个国家所面对的危机就是指中央决策者面对这样一种场景、重要的价值受到威胁，而且可以采取处理行动的时间十分有限，同时环境的变化具有高度的不确定性。持此观点的学者是：
A、桑德里尔斯
B、斯特恩
C、拜楠德尔
D、罗森塔尔