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下列关于全面预算的理解，正确的是()。
A．计划赶不上变化，预算没有实际价值
B．预算管理主要是全面预算的编制工作，而预算编制必须以经济预测为基础
C．预算是年度经营计划的量化过程，它绝不是简单地拴住哪个部门手脚的事情
D．预算是财务部的事，与业务部门没有多少关系

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！