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下列说法正确的有( )。
A．新设立金融机构必须经有关主管当局审批
B．我国目前对金融机构实行分业经营分业管理政策
C．商业银行资本充足率不得小于8%
D．商业银行贷款，应当与借款人订立书面合同
E．商业银行对关系人发放担保贷款的条件可以优于其他借款人