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根据《建筑工程施工许可管理办法》的规定，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对()处以罚款。
A．建设单位
B．施工单位
C．建设单位和监理单位
D．建设单位和施工单位请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！