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预可行性研究应根据国民经济和社会发展的需要，以全国运输系统的标准及港口总体布局规划为依据，具体论证建设项目的()。
A. 必要性
B. 建设规模
C. 技术可行性
D. 问题及建议
E. 经济合理性此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！