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耕地占补平衡制度的基本要求中，城市建设用地区外的建设项目用地，承担开垦耕地义务的是建设单位，()负责监督和验收。
A．县、市人民政府
B．县、市人民政府国土资源行政主管部门
C．乡人民政府
D．村集体请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！