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关于行政强制措施的实施程序，下列哪一项说法是错误的？

A.实施行政强制措施，一般在实施前须向行政机关负责人报告并经批准

B 实施行政强制措施，一般应当由2 名以上行政执法人员实施

C.在紧急情况下当场实施限制人身自由的行政强制措施，在返回行政机关后，应当在24 小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续

D.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24 小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续