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以下关于简易程序适用的理解正确的有()。
A.对违反治安管理行为人处二百元以下罚款或者警告的可以适用简易程序
B.卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，拉客招嫖和赌博案件，不适用当场处罚。
C.适用简易程序作出处罚决定的也必须由2名以上民警进行，否则就属于程序违法
D.人民警察在旅客列车上作出行政处罚决定的，应当在返回后的48小时内报所属公安机关备案。