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根据《行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，是否适用调解
A．适用调解
B．由行政机关决定是否进行调解
C．不适用调解
D．由人民法院决定是否进行调解
E．由管理相对人决定是否进行调解请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！