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根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由（）。

A．国务院裁决

B．全国人民代表大会常务委员会裁决

C．全国人大法律委员会裁决

D．全国人民代表大会裁决

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！