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我国试行零基预算的设想是：在编制年度预算时，对各项财政支出均不以上年预算为基数，一切从零开始，按（）两部分重新核定。

A.预算内资金和预算外资金 B.正常经费和专项经费 C.中央预算和地方预算 D.单式预算和复式预算