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标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的（）。

A．最高限价

B．控制指标

C．期望价格

D．市场价格