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法院对刘某确认限制人身自由违法，罚款违法，退回罚款的诉讼请求应当怎样审理()。
A．合并审理
B．只审理丁区公安局对刘某罚款的行为
C．分别审理
D．只审理了区公安局限制刘某人身自由的行为
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！