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根据有关税收征收管理法律制度的规定，普通发票的主要使用者为()。
A.营业税纳税入
B.增值税小规模纳税人
C.所有纳税人任何时候都可使用
D.增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普遇发票
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！