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对于政策导向和政策效果，政策制定者()。
A．很难在事前加以预测
B．应该而且能够事前做些预测，并把市场参与者对政策的正常反应作为政策设计的一部分
C．在制定政策时不应过多地考虑
D．以上三个答案均不正确
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！