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一揽子社会保障预算的缺点包括()。
A.政府参与过多
B.涉及部门利益的重新调整，实施难度很大
C.具体编制方法比较复杂
D.容易使社会保障预算的编制流于形式
E.受到福利刚性的影响，易于给财政造成较大负担