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从理论意义上讲，全国性公共产品和服务应具有以下突出特征()。
A.受益范围被限定在整个国家的疆域之内
B.地方当局具有独立的宪法所保障的权力
C.全国性公共产品和服务的提供者为中央政府
D.得到上级授权的地方当局进行地方决策
E.可以实现资源配置的有效性与分配的公平性