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公共利益的特点是()。
A.公共利益独立地真实地存在于各种利益之上
B.公共利益是不确定的
C.公共利益不同于国家利益或政府利益
D.公共利益是不能共享的
E.公共利益是社会共同的、整体的、普遍的利益，不是多数人与少数人的问题