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正大集团今年初新成立A、B两个控股公司，目前集团高层正在研究在财务管理体制上是采取分权还是集权，那么下列各项中，属于集团高层需要考虑的因素有()。
A.企业与各所属单位之间的资本关系和业务关系的具体特征
B.集权与分权的“成本”和“利益”
C.管理者的管理水平
D.环境
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！