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以下哪项控制程序最不能有效地防止出现向伪造的供应商发出定单的舞弊行为？
A.要求必须从经批准的供应商名单中购货，且该名单由独立于发出定单职能的职员保存。
B.要求根据实际生产情况，向经批准的供应商付款。
C.要求与所有主要的产品元器件供应商签订购货合同。
D.要求各月从所有供应商处购货总额不能超过该月的采购预算。
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！