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根据外商投资企业法律制度的规定，外国投资者设立外资企业，应当通过拟设立外资企业所在地的()向审批机关提出申请。
A.县级或者县级以上人民政府
B.市级或者市级以上人民政府
C.省级或者省级以上人民政府
D.国务院
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