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下列控制中最不可能防止或发现舞弊行为的是：
A.要求由订立合同之外的人批准付款。
B.由签发支票的人对实际收到的劳务数量进行独立证实，并与发票数据相比较。
C.由签订立合同和批准付款以外的人编制预算。
D.由签发支票或批准发票以外的人负责寄送支票。
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！