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公共财政的法制化，要求()。
A．公共财政要以满足社会公共需要作为出发点和落脚点
B．公共财政要以法律为基础，依法理财
C．政府的全部收支要编入预算
D．政府预算要经过各级人民代表大会审查批准
E．政府预算收支运行和管理要做到规范、公开、透明
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！