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编制预算最常用的方法有增量预算和零基预算。以下不属于增量预算方法的优点是()。
A．能够促进更为有效的资源分配
B．预算是稳定的，并且变化是循序渐进的
C．系统相对容易操作和理解
D．容易实现协调预算