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根据国有资产管理法律制度的规定，事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷时，事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报特定机构批准后，与对方当事人协商解决，该特定机构是()。
A.同级财政部门
B.同级人民政府
C.上级人民政府
D.上级财政部门