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纳税人欠缴税款，同时，纳税人的债权人请求清偿债权的行为、债权人被行政机关决定处以罚款的行为同时存在，应优先()。
A．缴纳所欠国家税款
B．被行政机关决定处以罚款
C．清偿有财产担保的债权
D．清偿无财产担保的债权
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！