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以下关于管理费用描述正确的是()。
A、制造企业与服务企业比对，服务业的管理费用往往较高
B、复杂结构的组织，管理费用往往较高
C、工作量的不均衡分布及非常规的工作流程往往会产生较高的管理费用
D、管制与非管制行业相比对，不受政府或法律监管限制的行业的管理费用往往较高
F、管理层是风险管理监督机构