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(2013年)当社会总供给大于总需求时，政府可实施的财政政策措施有()。
A.实行中性预算平衡政策
B.增加财政补贴支出
C.降低税率
D.提高政府投资支出水平
E.缩小预算支出规模
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！