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目前，保证化肥生产供应，控制化肥价格上涨的措施有()。
A.对化肥企业实行优惠电价
B.对尿素出口实行退税
C.对化肥实行优惠运价，免征铁路建设基金
D.建立化肥淡季商业储备制度
E.提高进口化肥的流通费用综合差率
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！