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制定电信资费的基本原则有()。
A.以电信价值为基础，电信经营成本为主要依据
B.有利于整个信息产业的发展
C.有利于打破垄断、保护竞争
D.公平负担的原则
E.与消费者承受能力结合
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！