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在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由()责令退回。
A.省级土地管理部门
B.市级建设管理部门
C.市级规划管理部门
D.县及县级以上人民政府
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！