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施工方案是投标报价的一个前提条件，也是招标人评定中标人的依据之一。施工方案应由()主持制定。
A.投标代理机构
B.投标企业的技术负责人
C.监理机构
D.招标管理部门
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！