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下列原则中，属于基本支出预算的编制原则的是()
A.综合预算的原则
B.成本效益的原则
C.优先保障的原则
D.追踪问效的原则
E.定员定额管理的原则
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！