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法律风险是指交易合同不能得到法律保护的可能性。其中，立法空白是指()。
A.立法落后于经济发展，使债权人在寻求法律保护时，没有适用的法律
B.地方司法当局对银行合法债权的保护远远落后于对本地企业的法律保护
C.银行正当的债权诉讼不能得到公正和及时的受理
D.银行办理信贷业务时，法律文件不完备
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！