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在社会公平和经济效率的关系上，我们主张通过合理的制度设计和政策行动，建立起()的社会政策体系。
A．效率优先兼顾公平
B．公平优先兼顾效益
C．以公平为基础，以效益为导向
D．以效益为基础，以公平为导向
E．只顾公平不要效益
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！